转:团风县下半年外贸出口和利用外资形势分析
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近日，市商务局下发了《关于确保完成上半年“两外”目标任务的通知》（黄商发[2008]86号），通报了今年元至5月份全市“两外”目标任务完成情况。对下半年“两外”工作提出了具体要求。《通知》指出，上半年全市“两外”目标任务完成很不理想，增势明显减缓。元至5月份，全市外贸出口16443万美元，占目标任务的39.5%。其中5月当月出口3498万美元，同比增长39.4%，低于全省增幅19.3个百分点。元至5月全市吸收外商投资合同外资额1734万美元，同比下降47.9%，低于全省增幅54.32个百分点。实际利用外资2001万美元，占全年目标任务的15.17%。《通知》要求，各县、市、区要抓目标，强化对“两外”工作的领导，抓重点，强化工作落实；抓督办，强化服务意识；切实采取得力措施，确保完成全年“两外”目标任务。TiX!D&Bd \
一、我县上半年“两外”目标任务完成情况 dO/G+AK g.a
元至5月份，我县外贸出口768万美元，占全年目标任务1681.3万美元的45.7%，与上年同期相比，上涨119.4%，高于全市平均水平60.1个百分点。元至5月，吸收合同外商投资额8万美元，占全年目标任务600万美元的0.5%，与去年同期相比，下降75%；实际到位外资3万美元，与去年同比增长100%。
二、下半年“两外”形势分析UM;R;x lTR[)f
从上半年“两外”目标任务完成情况看，外贸出口目标完成较好，利用外资相对滞后，其主要原因，一是贸易型公司出口增长迅猛。我县注册三家贸易型外贸出口公司，我局与他们签定的出口任务合同是全年900万美元。上半年因国家即将加强对经营型外贸公司的整顿，三家公司都想抢在整顿之前多出口。因此，在上半年的外贸份额中，三家公司占80%。二是我县实行产业重点调整。将产业发展的重点放在钢结构产业上，而钢结构产业的生产和销售都在国内，基本没有外资参与，使我县利用外资额逐年走低。鉴于此，下半年的“两外”形势十分严峻，这主要原因有以下几点：
第一：国家将加强对经营型外贸公司的整顿，经营型外贸公司出口将大幅减少。国家最新规定，经营型外贸公司年出口额达到100万美元以上，将自动升为一般纳税人。目前，我县的经营型外贸公司年销售额都在300万美元以上，实行的是不征税不退税的小规模纳税制度，他们都在这次整顿升级之列。整顿升级后，将实行严格的出口退税审查制。经营型外贸公司为避免严格审核造成企业资金周转期的延长，必将大幅压减出口额，那么下半年三家经营型外贸出口公司的出口总额不会超过100万美元。而我县外贸出口任务主要靠经营型外贸出口公司来完成，一旦缩减出口额，我县今年外贸出口任务根本无望完成。's0_(I AEHB$c+v
第二：国家放宽出口限制政策，代理出口业务受限。今年，国家实行旅游签证出口报关制，外国客商凭旅游签证即可将在国内采购的货物报关出口，这样将有大批小额出口业务不再由代理公司出口。而我县经营型外贸出口公司主要业务就是代理小额出口，这必将影响到经营型外贸出口公司的业务开展，外贸出口将因此大幅减少。 LM b&e a6?m
第三：外贸出口骨干企业生产不正常。永安药业、声升电子公司、高格公司原是我县外贸出口的骨干企业，每年出口额占全县外贸出口任务的60%以上。今年以来，永安药业新产品一直未能投入批量生产，出口额很少；声升电子公司处于停产状态，今年外贸出口为零，减少我县外贸出口额近千万美元；高格公司虽在出口，但由于出口退税和押汇贷款业务的限制，其长期在武汉报关出口，不能计入我县外贸出口份额；创新生化公司每年有近80万美元的出口，近期由于环境污染问题，生产受到影响，产量大幅减少，上半年出口不到10万美元，下半年出口几乎无望；高宝公司的产品在美国市场销售形势较好，但由于新厂区迟迟不能建设，其产能无法放大，每月的出口额只有正常产能的一半,一年要减少出口120万美元。
第四：新设立外贸出口企业业务难启动。为了扩大我县外贸出口企业队伍，我们经过多方努力，帮助俊成手套、天马砂纸公司办理了自营出口权手续，可由于税务部门担心出口退税监管困难，迟迟不予办理出口退税手续，致使两企业出口业务难以开展，只能通过外地代理公司出口产品，严重制约了我县外贸出口增长。 T%o? rK {*~&I
第五；外商投资企业税收优惠政策取消，人民币升值造成外商投资热情降低。国家调整外商投资税收优惠政策后，对我县这种资源优势不突出，配套设施不完善的地区吸引外商投资造成严重影响。在现行政策和人民币持续升值条件下，我县根本无法完成利用外资任务。4O,j(q N] j
三、下半年拟采取的主要措施
1、筹集资金10—20万元，在下半年拟再注册1—2家外贸出口公司，扩大我县外贸出口企业队伍，增加外贸出口额。
2、积极帮助外贸出口企业扩大对外产品宣传，不断开拓国际市场。加大项目申报力度，努力为外贸出口企业争取国外市场开拓扶持资金，促进企业扩大外贸出口。
3、加强企业与税务部门之间的沟通与协调，力争新设立的外贸出口企业早日出口。理顺出口退税关系，协助税务机关加强出口退税监管，帮助企业规范出口退税申报程序和行为，提高出口退税时效。 b&Dq:i A q v
4、进一步加大自主招商力度，扩大利用外资额度。下半年将组织专班开展自主招商工作，有针对性地将招商引资的目标和重点放在引进外商上，通过招引外商投资项目，提高我县利用外资水平。 k&T!Io(Fw"w T4l
四、几点建议请求
1、建议县政府定期召开由分管县长主持，出囗企业、开发区管委会、经济局、国税局、商务局等部门负责人参加的外贸出囗工作联席会议，研究协调外贸出囗工作中出现的问题，帮助外贸企业解决生产经营和出囗退税中的困难，为外贸出口企业营造良好的环境。
2、采取政府和部门协同做工作的办法，动员有出口产品的企业在团风报关出口。目前，我县的高格公司、俊成手套、天马砂纸和一部份服装加工企业的产品出口都是在武汉报关出口，或委托外地的外贸出口公司代理出口，造成我县外贸出口资源的浪费。为此，我们与这些企业进行过多次协调，动员他们在团风报关出口，但效果不佳。建议县政府和相关部门共同做工作，动员他们在团风报关出口，或委托团风的经营型外贸公司代理出口。
3、由于商务局工作经费未列入财政预算，造成商务局工作经费十分紧张，致使许多工作无发正常开展。今年“两外”工作任务重、压力大、难完成。要完成今年的“两外”任务，除加倍付出努力外，还要有一定的工作经费保障，仅新注册外贸公司一项，就需注册经费10万元。为此，请求县政府给予解决经费15万元，以确保“两外”工作正常开展。 美国次贷危机依然在折磨着全球的经济, 全球经济出现萎缩.
对中国的影响十分巨大.
目前国内出口型的企业日子都不好过. 浙江,江苏, 广东很多出口加工企业都在生死线上挣扎, 部分实力小的出口工厂无力面对于市场的变化, 纷纷倒闭. E'G&P3GF.Ir(c%^
具体原因大体如下几条:
1. 自去年下半年以来, 各种原材料纷纷上涨, (布伦特油价前期一度突破$145桶). 由于国内出口企业大多都是做OEM加工, 利润通常只有5%-8%. 只能把原料上涨带来的压力,转嫁到产品价格上, 国际价格竞争力大幅降低.
2. 人民币持续升值, 今年升值加速. 国际通用结算货币$美金购买力大大降低. 出口产品价格走高.
3. 国内通货膨胀. 劳动力成本增加, 工人工资上涨. :X(Qm.wk*|
4. 对欧美出口金额, 全国出现付增长. (人家现在把一些产品都转移到 越南, 泰国,印度, 土耳其... 这些国家去采购了. )
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团风县出口企业面临的问题: y6?/L&SNU'L
1. 盲目招商. 有钱进来投资办厂就是爷. (还有所谓的绿卡) . 某些生产附加值低下的出口型工厂, 以廉价的劳动力来换取产品价格的优势, 从而无法抵抗国际市场的变化, 一旦劳工成本上涨,就无路可退. N BH!c`q'|
进来容易, 土地圈了不少. 死的也快.
2. 为工厂配套服务能力低下. 行政服务部门素质跟不上时代的发展.)_ DtB!D!L
"高格公司虽在出口，但由于出口退税和押汇贷款业务的限制，其长期在武汉报关出口，不能计入我县外贸出口份额；"
-- 高格是团风目前出口非常不错的企业. 由于出口退税和押汇贷款业务需要海关,外管局,税务局,银行部门的良好的服务和配合, 这样企业的流动资金才会顺利的运转. 资金对于出口企业无疑是最大的资源. 这些部门的服务差, 必然会带来企业的难处. 解决不了, 当然不在你团风县报关出口了. (自我反省下吧, 某些部门的领导)
如下例子也说明了 某些部门的问题.
"俊成手套、天马砂纸公司办理了自营出口权手续，可由于税务部门担心出口退税监管困难，迟迟不予办理出口退税手续，致使两企业出口业务难以开展，只能通过外地代理公司出口产品，严重制约了我县外贸出口增长" "创新生化公司每年有近80万美元的出口，近期由于环境污染问题，生产受到影响，产量大幅减少，上半年出口不到10万美元，下半年出口几乎无望. "
---- 环境问题, 需要重视. )s0?9T P*X*^ Z,u
我们需要一个富饶的团风, 但是不希望是用环境的牺牲来作为代价. 不然适得其反. "目前，我县的高格公司、俊成手套、天马砂纸和一部份服装加工企业的产品出口都是在武汉报关出口，或委托外地的外贸出口公司代理出口，造成我县外贸出口资源的浪费。为此，我们与这些企业进行过多次协调，动员他们在团风报关出口，但效果不佳。建议县政府和相关部门共同做工作，动员他们在团风报关出口，或委托团风的经营型外贸公司代理出口."
---- 县政府, 拿什么来动员? 从自身做起, 服务水平上去了, 企业自然到团风报关出口.I cvod zM5L(}
---- 企业追求的是利润和自身的利益. 为企业的生存和发展着想吧.
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